日前，劳动和社会保障部课题组就技工短缺情况对广东、福建和浙江省进行了实地调研，结合今年4月份对全国40个城市技能人才状况的问卷调查，以及今年二季度113个城市劳动力市场供求状况进行分析，结果发现技师，特别是高级技师已经到了严重短缺的地步。

　　现状全国急需技工

　　调查和统计数据表明，目前全国技术工人供不应求的局面普遍存在，尤其是高技能人才严重短缺。

　　高技能人才数量短缺，已经不能满足经济发展需要。劳动和社会保障部今年4月对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而企业需求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距。调查还发现，企业当前最急需人才的前三位人才依次是：营销、高级技工、技师和高级技师，分别占调查企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。值得注意的是，一般技术工人的需求也较强烈，排第六位，占调查企业需求的8.9%，加上企业对高级技工、技师和高级技师的需求，企业对技术工人的需求比例占31.9%。

　　伴随着我国经济的快速发展，经济全球化不断深入和科学技术的日新月异，对技能人才、特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。据测算，到“十五”末，我国技能劳动者需求总量将增长20%-25%，其中，高级以上技能劳动者所占比例预计增长15-20个百分点，特别是技师、高级技师的需求将翻一番。

　　诊断教育体制失衡是主要原因

　　现行教育体制重学历教育、轻技能培训是技术工人短缺的主要原因。一些大学的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划，有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。

　　企业对员工的培训投入不够，只使用、不培养的做法则进一步加剧了技术工人的短缺。调查显示，一半以上的企业用于技术工人培训的费用不到职工教育经费的20%。其中，职工教育经费用于技术工人培训的比例在20%以下的企业占58.5%，比例在20—50%之间的企业占26.9%，比例在50%以上的企业占14.6%。

　　没有形成高技能人才的评价、激励和流动的机制。在技能人才评价方式上，存在比例、年龄、资历和身份界限，而在技能人才的激励上，企业尤其是使用高技能人才多的国有企业，多没有建立鼓励生产操作一线技能劳动者钻研技术业务，努力提高自身素质的收入分配机制。

　　对策重点作好三项工作

　　当前，需要着重做好以下工作：

　　第一，加快技能人才队伍建设，特别是提高广大农村劳动力职业技能，培养亿万高素质的劳动者。各级政府要把技能人才培养放在经济社会发展更加重要的位置，纳入国民经济和社会发展整体规划统筹考虑。

　　第二，加大企业培训力度，加快培养速度。实施“三年五十万”新技师培养计划的主体是企业，要引导企业落实职工工资总额1.5－2.5%用于职工教育的社会责任，在企业普遍实行先培训后就业，先培训后上岗。

　　第三，改进技能人才评价方式，抓紧出台《职业培训考核条例》。加快建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系；要突破比例、年龄、资历和身份界限，促进高技能人才更快更好地成长。提高高技能人才待遇水平，并逐步实现技师、高级技师与相应专业技术人员在工资福利方面享受同等待遇。

（责任编辑：泽鹏）