2003年2月，联合国环境计划管理委员会与全球部长级论坛在肯尼亚首都内罗毕召开了第22次会议，此会议的一个重要的议题是汞。

　　这个全球汞评估组织强调，燃煤电站和供热厂是最大的人为汞排放源。因此，联合国环境委员会就限制人为汞排放做出的任何决定，都会对煤炭工业产生重大影响。

　　汞在自然中以多种形式存在，一旦排放，就会留在环境中。现在的汞污染大部分是向空气中排放，另一部分是向土壤和水中排放。汞在土壤和水中沉积后，就改变了形式———从细菌代谢到甲基汞。这种甲基汞集中于食物链，特别是水生食物链中。人类接触到甲基汞最通常的途径是通过食物（特别是鱼）、牙科用的汞齐和职业活动的单体汞齐。空气中最重要的汞排放污染源自燃煤的热电联供厂、水泥生产以及有关矿物材料的开采和加工。甲基汞同时可从城市废物充填和污水处理厂直接排出，燃煤热电联供生产是汞向大气排入的最主要来源。

　　因此，全球汞评估组织的报告提出了几种控制汞排入的方法：

　　1.减少产生释放的汞原料及产品的开采和消费。

　　2.使用汞的替代产品和加工工艺。

　　3.通过管段控制，控制汞的释放。

　　4.汞废物管理。

　　报告承认，从长期看，综合性的多污染物（二氧化碳，氮氧化物，粉末金属和汞）控制技术将是一种有效的方法。

　　这项评估报告的结论，即有足够证据表明，各国要立即采取措施，防止汞及其化合物对人们健康的损害。该会议要求所有国家考虑做出自愿的贡献，支持这些决议的实施。